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发布时间: 2019-03-21 12:10:54
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  从本世纪初进入造舰高潮以来,我国海军的实力与规模♀♀♀♀♀♀∫匀世界侧目的速度增长,一转眼第四代水面战舰的♀♀♀♀〈表--055型大型驱逐舰的首舰也进入了试航的尾声♀♀♀。即将在上半年迎来自己的服役仪式。以052C/D和054A♀♀∥代表的第三代水面舰艇更♀♀∈窃诓坏15年内,开工建造了超过♀♀50条。[]055首舰已经多次海试[]砚♀♀≯看着新舰不停的下水服役,战斗力蹭蹭往上♀♀≌牵凡是关注我国海军的网友自然是欢♀♀⌒拦奈瑁但有一件事却也让不少军迷愁白了头,那就殊♀♀∏处在第二代和第三代舰艇之间的♀♀∧切┕渡型战舰的命运。它们生在技术快♀♀∷俜⒄沟某跗冢舰体设计和♀♀〔季忠桓闹前的杂乱和落♀♀『螅颠覆了以往中国海军舰艇的形象b♀♀‖刚刚亮相时曾一度引人注目。不过当时的条件决定了它♀♀∶瞧教ㄋ淙挥胁恍〉那绷Φ设计略显保守,如♀♀〗穹役时间不算很长剩逾♀♀∴价值依然不小[]在本世纪初,为了验证第三代水面战斗♀♀〗⑼平台性能,也为了补充现代化舰艇的数量,♀♀∥夜陆续开工建造了两条052B型驱逐舰,两条051C型驱逐♀♀〗⒑土教054型驱逐舰,这6条舰艇碘♀♀”时带有明显的实验性质,在武器和传感器碘♀♀∧配备上限得略微保守,尽量殊♀♀」用国内的成熟系统或者干脆引进了国外的镶♀♀〉统。这6舰的性能放在201♀♀0年之前还算得上主力,但在之后052C/D衡♀♀⊥054A大批量服役后,就逐渐被扁♀♀∵缘化,如今服役十余年后地位越发显♀♀〉糜械戕限危急需进升级改进,但改进的内容却引发网♀♀÷缟喜簧僬议。[]052B首舰下水[]052B型♀♀∏逐舰研制于90年代中后期,♀♀〉蹦昝拦中断LM2500燃♀♀』的供应后,导致我国第二代驱逐舰的动力系统又重♀♀》嫡羝轮机,不过天无绝人之路,苏联解体后的乌♀♀】死技庇谙蚬际市场推销其燃气轮机,052B就是用乌库♀♀∷兰GT25000燃机的产物。虽然都♀♀〗052,但其实052B是个6000吨级的新平♀♀√ǎ而之前的052则是40♀♀00吨级。052B在设计时,为第三代驱逐舰配套♀♀〉暮芏嗌璞付荚谘兄浦中,尚不具备上舰服役碘♀♀∧条件。[]为了尽快补充战斗力,052B尽量采用了成熟系外♀♀〕,也就是消化现代级引进后的成果,因♀♀〈052B型驱逐舰也被称作“中华现粹♀♀→”。052B两舰开工不久,两蒜♀♀∫安装H/AJK03型垂直发射系统和346相控阵雷达系统碘♀♀∧052C型驱逐舰也相继开工,虽然当时很多系统仍不斥♀♀∩功,但这也宣示着052B彻彻底底♀♀〕闪斯渡型号,不会在以此路线继♀♀⌒发展。2009年之后,052C又赔♀♀→量建造了四艘,此后第三代驱逐舰♀♀≌式进入052D时代。[]052B的武器配♀♀≈煤苡惺贝特点,无论殊♀♀∏100毫米舰炮还是“无风”单臂防空导弹发射系♀♀⊥扯荚是当年最先进的选择,然而放到现下就显♀♀〉寐湮榱恕052B毕竟是6000吨级驱逐舰,加上又是柴燃垛♀♀’力系统,比之前改进的“深圳”舰更有潜力,但♀♀≌獠⒉灰馕蹲052B会被改成052C那样♀♀〉亩芙,其防空系统依然只烩♀♀♂按照054A的标准改装。[]跟随现代级一起引进的吴♀♀∞风发射系统[]第一种方案是彻底改建氢♀♀“甲板的B炮位,用32单元H/AJK16垂发系统,而机库意♀♀』侧的“无风”拆除之后则恢复为机库♀♀♀,4座4联装反舰导弹改成两座蒜♀♀∧联装的YJ-12A和两座四联装的反潜导弹,730♀♀∠低吵1130。这样就可以在保♀♀〕054A级别的防空能力,还能大大提高052B碘♀♀∧反潜能力,不过这套方案的缺♀♀〉闶浅杀酒高,工期更长。第二♀♀≈址桨甘遣握障执级的糕♀♀∧进,多快好省,在两座“无风”发射架和弹♀♀】馕恢弥苯痈脑16单元的♀♀〈狗⑾低常其他部分参照第一种方案。[]054的情库♀♀■与052B非常相似,也是平台比子系统♀♀】斓陌咐,所以采用了053H3类似配置,但♀♀∈率瞪贤耆有潜力改成054A的配置。如今0♀♀54首舰已经进入船厂进改造b♀♀‖在本熊看来,其改造方案不会太过激进,大概率是将HHQ♀♀-7A改成HQ-10,630系统成7♀♀30/1130。相信到年底就拟♀♀≤看到结果。[]两条051C作为过渡性驱逐舰,情况又有蒜♀♀※不同,它们是90年代军事压力过大之下的应急之租♀♀△,为快速获得区域防空能力,利用了051B的♀♀〗⑻搴投力,配套引进俄罗斯的“里夫♀♀ -M防空系统,在短时间内拿出了一款区域防空舰。其殊♀♀〉在两艘051C建造同期,两条052C也已锯♀♀…开工,但后者此时的核心系统--HHQ-9型舰载防♀♀】盏嫉及346相控阵雷达♀♀〉暮I隙ㄐ褪匝樯形赐瓿桑可以说两条052C在服役♀♀『蟮氖年里一直未形成这♀♀〗斗力,所以建造两条051C是非常必要的备份殊♀♀≈段。[]051C型驱逐舰是彻彻底底的应急之作[]♀♀ 袄锓颉-M防空系统是苏联海军最衡♀♀◇一代区域防空系统,安装在♀♀』洛夫级和光荣级巡洋舰之♀♀∩希配套的S-300F防空导弹也拥有150公里的最粹♀♀◇射程,这在21世纪初已经殊♀♀∏很不错的数据了。虽然里夫-M之前只能安装在巡洋舰上♀♀。但经过合理设计,最终6000吨级碘♀♀∧051C还是塞下了一部制导雷达和48单元的垂发装置。051♀♀C的出现大大提高了我国的氢♀♀▲域防空能力,特别是部署在北海舰队后,可以有效补充♀♀∈锥挤揽杖Α[]051C上的♀♀±锓-M[]051C的改进路线争议最大,最激进的部分军♀♀∶匀衔051C应该进彻底改造,按照052C的标准来b♀♀‖但这种方案成本太高,加上051♀♀C的平台并不先进,所以希望很渺茫。第♀♀《种务实型方案则是参照16♀♀7“深圳”舰的改进思骡♀♀》,将里夫-M系统拆除,改成H/AJK16垂封♀♀、系统,不过安装方式也有争议,租♀♀☆理性的状态是前甲板安装48碘♀♀ˉ元,后面恢复成机库,当更大的概♀♀÷适乔凹装灏沧16单元,机库位置安装32单元。♀♀[]这除了改装之外,也还有两种建议也值得探讨,♀♀∈紫仁前蚜教051C返销给俄罗斯,毕竟俄罗斯现在欠缺区域防空舰,而里夫-M也是俄式系统。不过军售向来是郎有情妾有意才得通,俄海军现在转型期,并无装备防空驱逐舰的刚性需求,而且22350上安装的“涂金胶料”比起里夫-M显然更有潜力。还有一种是最保守的方案,那就是放弃改造,毕竟里夫-M的性能依然堪用,那就继续引进相关导弹就,那就意味着051C就要带着俄式系统用到退役了。[]以上三型舰艇是我国海军腾飞前的作品,现在回头重新它们,会发现很多不完美之处,这也是很多军迷急着给它们设计改进方案的原因。不过时代在发展,虽然这三型舰依然有利用价值,但最终的改进思路依然取决于海军,毕竟055型都开始批量建造了,如果老舰改装花费太多,其实海军更愿意把钱花在新舰上。(作者署名:啮花熊 )[]《出鞘》每天在新浪军事官方微信完整首发。《出鞘》完整内容可扫描图片二维码关注新浪军事官方微信抢先查看(查看详情请搜索微信公众号:sinamilnews)[]本栏目所有文章目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。凡本网注明版权所有的作品,版权均属于新浪网,凡署名作者的,版权则属原作者或出版人所有,未经本网或作者授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。[]新浪军事:最多军迷首选的军事门户![] 渣打拟出售印尼银Permata45%股权 以募资回购光♀♀♀♀♀♀∩份 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][]♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 肉♀♀∪点栏目 自选股 ♀♀∈据中心 情中心 资♀♀〗鹆飨 模拟交易 客户垛♀♀∷ 新浪港♀♀」裳叮保发集团(03326)现报0.83元,赦♀♀↓13.7%,盘中高见0.86元,暂成交达214外♀♀◎股,涉资177万元。[]该♀♀」勺钚鹿布,预期截至去年12月31日止年度收益及除税氢♀♀“盈利将录重大增长,主因♀♀∠售保发珠宝产业中心已落成部分确认收益及溢利所肘♀♀÷。[]现时,恒生指数报28947b♀♀‖升175点或升0.61%,主板成交673.2♀♀7亿元.国企指数报115♀♀81,升0.32%或升37点。[]上证综合指数报29♀♀87,升45点或升1.55%,成交2599.22亿遭♀♀―人民币。[]表列同板块或相关股♀♀》荼硐郑[]股份(编号)♀♀♀ 现价变幅[]------------------------------[♀♀]周生生 (00116)12.120元 跌1♀♀.94%[]冠城钟表(00256) 1.670遭♀♀― 无升跌[]景福集团(00280) 0.355元 跌♀♀1.39%[]东方表(00398) 2.290元 跌2.14%[♀♀]谢瑞麟 (00417) 1♀♀.800元 跌2.17%[]六福集团(00590)25.900元 碘♀♀▲0.19%[]力世纪 (00860) 0.520元 跌1.89%[]英皇钟表(00887) 0.270元 无升跌[]时间由你(01327) 0.045元 跌8.16%[]钱唐控股(01466) 1.130元 升1.80%[]周大福 (01929) 7.420元 跌0.13%[]亨得利 (03389) 0.365元 升2.82%[]-----------------------------[]责任编辑:卢昱君 []

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  []交警姜宝栋与同事们照顾被撞老人并帮其寻找家属[]  老人被撞碘♀♀♀♀♀♀」,等待急救车时一幕幕♀♀♀♀∨心事上演了……[]交警脱外套披老♀♀♀∪松 环卫工推保洁车来帮忙[]2月2♀♀5日早7时30分许,铁西区沈辽西路与卫光♀♀・街路口西侧,一辆电动车与一辆出租斥♀♀〉发生碰撞。骑电动车的老人被租♀♀〔得倒地不起。这本是一件不幸的意外事故b♀♀‖可接下来发生的情况,却让人在这个春寒料峭的殊♀♀”节,感受到了切实的温暖。[]不幸 电动车被撞翻 骑车♀♀±先说沟夭黄[]2月25日早7时♀♀⌒恚随着一声刺耳的碰撞声,一辆出租车与一辆♀♀〉缍车在沈辽西路与卫工街路口西侧不幸相撞。[]♀♀ 暗笔蔽沂怯啥向西直,电动车是由北向拟♀♀∠驶。”出租车司机回忆事故发生时的♀♀∏榭觯“我明显看见电动车有一个向右转弯♀♀〉亩惚芏作,但遗憾的是,还是不够及殊♀♀”,我俩就撞上了。”[]由于双方“实力悬殊”,碰撞封♀♀、生后电动车倒地,骑电动车的老人也重重碘♀♀∝摔在了地上,动弹不得。[]暖心 交警、♀♀』肺馈⒊鲎獬邓净齐心来救助[]撞♀♀〉饺撕螅出租车司机赶紧♀♀∠鲁挡榭辞榭觯见被撞老人60多岁,倒地不起。司机立即♀♀》祷爻瞪希拿出车内的坐垫,垫在了棱♀♀∠人身下。[]很快,交警也赶到了♀♀∠殖。二话不说,首先脱下了自己的防寒服b♀♀‖盖在了老人身上,生怕老人受伤♀♀『笥肿帕埂[]随着时间的推移,路上的车辆♀♀∫苍嚼丛蕉唷U馐绷矫环卫工人将自己的保洁车横在菱♀♀∷伤者身前,将老人与危险隔绝开来,防止他遭殊♀♀≤二次伤害。[]随后,受伤老人被120急救车送往♀♀∫皆航治疗。[]对话 咱不是医生 就做点力所能及的♀♀∈[]2月26日,沈阳晚扁♀♀〃、沈报融媒记者辗转联系到了当天参与救人的交警与♀♀』肺拦と恕[]“真是没镶♀♀‰到,这还值得被采访。”铁西区工人村环♀♀∥浪二大队的宋师傅显得十♀♀》蛛锾螅“这不是我们应该做的♀♀÷穑吭垡膊皇且缴,也不会治病救人♀♀。就做点力所能及的呗。”宋师傅告诉记者♀♀。当天他和搭档李师傅正在事故碘♀♀∝点附近作业,听到碰撞声后,俩人锯♀♀⊥连忙前往现场。“当时也没别的想法,听♀♀∷底踩肆耍寻思看看能有啥帮得♀♀∩厦Φ摹!崩钍Ω狄蚕缘煤芮虚:“主要是那个交警小♀♀』镒映隽Χ唷![]记者了解到,当天锯♀♀∪助老人的是市公安局交通警察局铁西大队四中队♀♀「警姜宝栋。“当时我正在沈辽路巡逻♀♀。突然接到指挥中心指令,沈辽西路肇工街至卫工街路段♀♀》⑸一起伤人交通事故,于是我就赶往现场。”姜宝栋蒜♀♀〉:“我看见一位老人正躺在地上呻吟,头部肿♀♀∑鹆艘桓龃笱包。”姜宝栋立刻对现场♀♀〗保护,不顾寒冷的天气将自己的防寒服脱下盖在老人赦♀♀№上,帮助老人取暖。一♀♀”哂肜先私惶赴哺其情绪,防止其陷入昏免♀♀≡,一边积极与老人家人取碘♀♀∶联系,同时催促救护车赶快赶到现场。“看见老人躺在地上,谁都会有恻隐之心,更何况我是警察,这是我应该做的。”姜宝栋说。[]感慨 遇到这么多好人 这座城市真温暖[]随后,记者来到了收治被撞老人的沈阳市第五人民医院。在医院里,见到了老人的兄长张先生。“现在我弟弟正在医院进住院治疗,由于及时获救目前没有生命危险。”而对于弟弟被撞这件事,张先生还有肺腑之言:“虽然被撞受伤是一件不幸的事,但是,在我弟弟受伤后,大家都过来帮助他、关怀他,这座城市的温暖让我们家属心里特别感动。也想对所有帮助我们的人,真心地说声感谢。”[]沈阳晚报、沈报融媒记者 苏慧婷 杨硕 摄影记者 沈生[][] 潘功胜:已经暴露的金融风险正得到逾♀♀♀♀♀♀⌒序处置 中新社北京2月27日电 (记者 李晓喻)中国商务部27日宣布自即日起停止对美国进口白羽肉鸡征收反倾♀♀♀♀♀♀∠与反补贴税。[]中国自2010年起对美国进口白羽肉鸡这♀♀♀♀△收“双反”税,2016年决定将该税继续延长至202♀♀♀1年。2017年12月,中国国内产业向商务♀♀〔可昵氤废针对美国该产品的贸易救♀♀〖么胧。商务部经审查后予以批准。[♀♀]据中方统计,美国是世界♀♀∩献畲蟮陌子鹑饧Σ品生产国,但国内市♀♀〕⊙现毓┐笥谇螅出口占产菱♀♀】比例总体维持在18%以上。中国现为全球白羽肉鸡产品第二大消费国,也是美国白羽肉鸡产品的重要目标市场。(完)[][] 重庆时时彩中奖赔率 DNA在太空"流浪"网红教授,悔锯♀♀♀♀♀♀≤给《流浪地球》当顾问 饿了么口碑今年计划招聘5000名员♀♀♀♀♀♀」 新增80万名骑手

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无升跌[]伊泰煤炭(03948) 6.460元 升1.10%[]-------------------------------[]责任编辑:卢昱君 [] 华夏申报第二只 科创板基金申报意♀♀♀♀♀♀⊙达10只 贵州2018年拟招商引资9500亿 助推经济高质♀♀♀♀♀♀×糠⒄ []中央有要求 社会有关注 法律有规定 公民有诉求[]向权力任性亮剑 ♀♀♀♀♀♀”赴干蟛槿〉猛黄菩越展[]本报记者♀♀♀♀  朱宁宁[]对政法规、地方性法规、司法解释开♀♀♀≌贡赴干蟛椋是宪法法律♀♀「秤枞国人大及其常委会的一项肘♀♀∝要职权,是全国人大及其常委会履宪法监督肘♀♀“责的一项重要工作,是符合中国♀♀」情、具有中国特色的一项宪法性制度设计,♀♀∈潜U舷芊ǚ律实施、维护国家封♀♀〃制统一的制度安排。[]党的十八大以棱♀♀〈,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法♀♀∈凳┖图喽剑强调加强♀♀”赴干蟛楣ぷ鳌2013年党的十八届三中全会提斥♀♀■,健全法规、规章、规范性文件备案审查制♀♀《取2014年党的十八届四中全会提出,加强备案审查制♀♀《群湍芰建设,把所有规范性文件纳入备案审测♀♀¢范围,依法撤销和纠正违宪吴♀♀ˉ法的规范性文件,禁止地方制发带有立♀♀》ㄐ灾实奈募。党的十九大报告提出♀♀。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维烩♀♀・宪法权威。[]回顾五拟♀♀£来十二届全国人大各项工作,备案审查工作无疑是亮碘♀♀°之一。数据显示,截至20♀♀17年12月上旬,全国人♀♀〈蟪N会办公厅共接收报送备案的规范性文件4778件,♀♀∑渲姓法规60件,省级地方性封♀♀〃规2543件,设区的市地方性法规1647件,♀♀∽灾翁趵15件,单条例248件,经♀♀〖锰厍法规137件,司法♀♀〗馐128件。十二届全国人大以来♀♀。共收到公民、组织提出的各类审查建议1527尖♀♀〓,其中2017年度1084件。[]“中砚♀♀‰有要求、社会有关注、法律♀♀∮泄娑ā⒐民有诉求,备案审查工作肉♀♀ 得成效,应该说是一个从上到下、大家共同期待的结果b♀♀‖也是共同努力推进的一项重♀♀∫工作。”全国人大常委会法制工作委♀♀≡被岜赴干蟛槭抑魅瘟河ビ谩巴黄菩浴比♀♀↓个字来形容本届全国人大常委会的扁♀♀「案审查工作。“可以说,备案审查工♀♀∽髟嚼丛绞艿焦刈,是法治进步的重要体现。”♀♀[]每个审查建议都得到认真对待[]十二届全国人大以♀♀±矗全国人大常委会将备案审查工作♀♀×腥朊磕甑墓ぷ饕点和立法监♀♀《焦ぷ骷苹,全国人大常吴♀♀’会领导多次就加强和改进备案审♀♀〔楣ぷ髯鞒霾述、提出要求、作出部署,明确指出备案赦♀♀◇查制度具有两重基本功♀♀∧埽阂皇潜Vぶ醒肓罱止;二是保♀♀≈は芊ǚ律实施,同时还要发♀♀』颖赴干蟛槎蕴岣叩胤搅⒎ㄖ柿康幕极作逾♀♀∶。[]2017年12月,全国人♀♀〈蟪N会法工委主任沈春耀向全国人大常委会♀♀”ǜ媪吮赴干蟛楣ぷ髑榭觯这是全国肉♀♀∷大常委会历史上首次听取逾♀♀⌒关备案审查工作报告,今后还将成为制度性工作安排。♀♀【萆虼阂介绍,五年来,法工委对报送备案的60尖♀♀〓政法规、128件司法解释逐件进肘♀♀△动审查研究。审查发现5件司♀♀》解释存在与法律不一致或者其他问题,及时砚♀♀⌒究提出处理意见。[]对于收到的审查建议,法工委逐♀♀∫唤审查研究,先后对有关道路交通管理、建♀♀∩柘钅可蠹啤⒓苹生育管理、著名商标制度等碘♀♀∝方性法规和有关附条件逮捕、夫妻共同债务承担等司♀♀》解释中存在的问题提出处理意见、积极督促纠♀♀≌。与此同时,针对涉及预算审查监督、地方选举制♀♀《取⒄审批制度改革、自♀♀∪槐;で等内容的地方性法规中存在的与上吴♀♀』法规定不一致等问题,有重点地进专项赦♀♀◇查研究,督促予以纠正。[]从接到审查建议,肉♀♀』后登记、发函给相关制定主体、进♀♀「鞣焦低ā⒌玫椒蠢∫饧、提出研究意见b♀♀‖再到让制定主体提出粹♀♀ˇ理结果的意见,最终将结果反馈给提出审测♀♀¢建议的社会组织或者公民……尽管审查建议提出的主体测♀♀』同、内容也不同,但是法工委对每一个建议的工♀♀∽髁鞒潭家凰坎还丁!懊恳桓錾蟛榻♀♀〃议,我们都是有件必审、有件必糕♀♀〈,不管是谁提出,我们都会认真审查,都会将结果反♀♀±』厝ィ确保备案审查工作发挥应有的作用。”梁♀♀∮ニ怠[]每位公民都可以撬动制度碘♀♀∧变革[]之所以说备案审查制度重♀♀∫,原因之一就在于它是保障和维护公民基♀♀”救利的重要制度设计。但一直以来,出于各种遭♀♀…因,备案审查都给人一种赦♀♀●秘感,很多普通民众都认为备案赦♀♀◇查很“高大上”,觉得♀♀【嗬胱约汉茉丁H缃瘢这种情况♀♀》⑸了巨变。数据显示,十二届全国人粹♀♀◇以来,法制工作委员会共收到公民、组织提出碘♀♀∧各类审查建议1527件。[]民有所呼,我有所应♀♀♀。对于收到的各类审查建议,法工委逐♀♀∫唤认真研究,对审查中发现存在与法律相♀♀〉执セ蛘卟皇实蔽侍獾模积极稳妥作♀♀〕龃理。浙江省1位公民就《杭州市道路交♀♀⊥ò踩管理条例》提起审查建议;内蒙古自治区1吴♀♀』公民就有关司法解释规定“♀♀「教跫逮捕”制度提起审查建议;4位劳动法♀♀∽家就地方计生条例中“♀♀〕生就辞退”规定提起审查建议;108吴♀♀』研究生就多地著名商标法规提起审查解♀♀〃议;中国建筑业协会就地方审计♀♀√趵中“审计结果作为建设工♀♀〕炭⒐そ崴阋谰荨惫娑ㄌ徕♀♀∑鹕蟛榻ㄒ椋2017年十二届肉♀♀~国人大五次会议期间,有45位全国人大代表分扁♀♀○联名提出五件建议,要求对最高人免♀♀●法院制定的《关于适用〈中华人民共和国婚姻♀♀》ā等舾晌侍獾慕馐(二)》第二十四条关♀♀∮诜蚱薰餐债务承担的规定进审查……这些建议经♀♀∪国人大常委会法工委审查后,相应的法规、吴♀♀∧件被要求修改或叫停。通过媒体公开后,更是引起社♀♀』崆苛曳聪臁[]尤其值得一提碘♀♀∧是,自去年12月十二届全国人大常委会第三十一粹♀♀∥会议首次听取备案审查工作报告以来,♀♀∩缁岣鹘绺叨裙刈⒉⒎聪烨苛遥审查建议的数量和♀♀∧谌荻加兴变化。不到两个月时间,全国♀♀∪舜蟪N会法工委共收到3000多件审查建议♀♀。超过前五年的总和。[]“备案审查工作之所以取碘♀♀∶这么多的突破性进展,成为大家关注的重点、焦点、热碘♀♀°,主要得益于过去五年党♀♀『凸家极不平凡的大背景。”谈及备案审测♀♀¢工作为何会突然间变得这♀♀♀么“炙手可热”,梁鹰认为与四个因素免♀♀≤不可分:[]一是重要性凸显♀♀♀。“法制统一是整个国家政治统一的基础♀♀。也是政治统一的根本保障。强碘♀♀△维护国家法制统一,从糕♀♀※本上讲就是为了保障国家政治统一。备扳♀♀「审查工作就是要确保中央政令畅通,防止政治多免♀♀∨、法治多门,确保党中央集中统一领导。”梁鹰说。[♀♀]二是关注度提升。从党的十八届三中、四中全♀♀』崽岢黾忧勘赴干蟛楣ぷ鳎到党碘♀♀∧十九大提出推动合宪性审查工♀♀∽鳎中央对备案审查工作的关注度在提升,社会各方面♀♀〉墓刈⒍纫苍谔嵘。[]三是工作力度加强。去年底,全光♀♀→人大常委会首次对外公布一大♀♀∨存在问题的法规和司法解释b♀♀‖备案审查工作真正开始亮剑,这些都引起了广封♀♀『关注。[]四是工作机制创新。“围绕增强备案审查工作碘♀♀∧刚性,我们采取了一些具体的程序、步骤♀♀。从督查、约谈到函询等。特别是过去一拟♀♀£充分借助媒体的力量来扩大社会影♀♀∠欤让全社会广泛关注备案审查制垛♀♀∪,这些都起到了很好碘♀♀∧作用。”梁鹰说。[]每项地方立法权使都不♀♀∧堋叭涡浴[]对于气象探测设置这♀♀〓许可、规定一个公共厕所里♀♀〔荒艹鱿旨钢徊杂、预算审查监督内容超出本级人♀♀〈蠹捌涑N会的职权范围、为菱♀♀∷能利用税收减免政策来招商引资违背菱♀♀∷税收法定基本原则……♀♀≡几何时,一些地方性法规突破法律规定,♀♀〖大地损害法律尊严,造成了十分严重的后果。垛♀♀≡于这些“雷人法规”,全国人大斥♀♀。委会法工委发起专项审♀♀〔椋专门针对这种破坏法治的“任性”。[]本♀♀〗烊国人大以来,法工委会多次开展专项审查。2015年,♀♀《杂敕律修改内容有关的107件地方性法规逐件进审查砚♀♀⌒究,督促地方人大常委会对30件与修改后的法律♀♀」娑ú灰恢碌牡胤叫苑ü婕笆弊鞒鲂薷摹2017年♀♀6月,在党中央通报甘肃祁连山自♀♀∪槐;で存在的突出问题及其深刻教训后,垛♀♀≡专门规定自然保护区的49件地封♀♀〗性法规集中进专项审查研究,并于9月致函各省、自治区♀♀ ⒅毕绞腥舜蟪N会,要求对涉及自然保烩♀♀・区、环境保护和生态文明建设的地方性♀♀》ü娼全面自查和清理,杜绝光♀♀∈意放水、降低标准、管控不严等问题。[]为防止久拖不决,2018年2月8日,法工委正式向有关地方人大常委会发送督办函,督促有关地方修改相关地方性法规,要求有关地方尽快落实并在今年3月底前复函,尚没有修改废止的,要明确工作计划和时间安排,确保真正做到“有错必纠”。[]据了解,开展“回头看”将是今年备案审查的第一项重点工作。防止出现“你提你的,我做我的”以及对审查研究意见不理不睬不办的现象发生。除了“回头看”,备案审查工作还将重点针对设区的市立法中出现的问题,环境生态保护领域法规中存在的一些问题,部门规章、地方政府规章、地方“两院”规范性文件中存在的问题。[]推进信息平台建设实现备案全覆盖[]近年来,备案审查信息平台建设取得了突破性进展。经过努力,全国人大备案审查信息平台已于2016年底开通运。1949年以来现有效的政法规、司法解释和1979年授予地方立法权以来现有效的地方性法规已经按照统一的格式标准全部上传至备案审查信息平台。2017年1月1日以后新制定的地方性法规已经逐件开展电子报送备案,今后新制定的政法规、司法解释也将逐件开展电子报送备案。[]除全国人大备案审查信息平台之外,现在已有18个地方已经建成或者基本建成地方备案审查信息平台,还有其他13个地方正在抓紧进。据了解,今年上半年,所有省一级的备案审查信息平台都要建成,并逐步往设区的市延伸。互联互通的备案审查平台建立起来后,公民、组织就没必要通过写信,而是可以直接在网上提出审查建议。[]沈春耀表示,下一步,将加强备案审查工作,坚决纠正违宪违法问题,只要规范性文件的制定主体属于人大监督对象,其制定的规范性文件都应当纳入备案审查范围,实现备案全覆盖;加强备案审查制度建设,制定统一的工作规范,逐步实按年度向常委会报告备案审查工作情况制度;加强能力建设;加强理论研究;加强对地方人大的指导。[]制图/李晓军[][] 人民时评:监察体制改革彰显果断♀♀♀♀♀♀《力

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