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  []资料图:浙江义乌海关在一出口到肯尼亚的集装箱中现场查获侵犯“Shalina”♀♀♀♀♀♀∩瘫曛识产权的药膏。中新社发 何剑涯 摄[]中新网♀♀♀♀2月27日电 据工商总局网站消♀♀♀∠,近期,国家工商总局商标局收到相关投诉,个♀♀”鹕瘫甏理机构侵害委托人合法利益b♀♀‖扰乱商标代理市场秩序。近日,工商总局商标局进意♀♀』步梳理、汇总了八类代理机构涉嫌违法为,提醒公众解♀♀△防上当受骗。[]工商总局赦♀♀√标局通告称,近期,国家♀♀」ど套芫稚瘫昃质盏较喙赝端撸个别商标代理机光♀♀」侵害委托人合法利益,扰乱♀♀∩瘫甏理市场秩序,涉嫌违反《商标封♀♀〃》《反不正当竞争法》《广告法》等法♀♀÷煞ü妗9ど套芫稚瘫昃旨笆敝傅忌姘傅剽♀♀≈捶机关依法查处,有力地维护了商标申请♀♀∪说暮戏ㄈㄒ妗[]工商总局商标局进意♀♀』步梳理、汇总了八类代理机构涉嫌违法为,现予以通♀♀「妫提醒公众谨防上当受骗。[]一、虚假宣粹♀♀~与工商总局、商标局的关系。粹♀♀→理机构宣称其经商标局批准、与♀♀∩瘫昃殖て诤献鳌⒂心诓壳♀♀〉馈⒂牍ど套芫滞ㄓ寐墒♀♀ˇ等。[]二、伪造虚假荣誉。代理机构宣称其被商标♀♀【质谟柘喙厝儆称号,伪造商标局授牌、颁牌等♀♀♀。[]三、虚假承诺。代理机构承诺申请人通光♀♀↓其代理商标申请通过率百分之♀♀“伲或提供包过合同等。[]四、锈♀♀¢假宣传注册程序、周期♀♀ 4理机构宣称其代理申氢♀♀‰商标可以快速受理、审查、肉♀♀ 得注册证等。[]五、伪造相关文♀♀〖、信息。代理机构伪造商标申请审查流程信息,误碘♀♀〖商标申请人。伪造商扁♀♀£局文件、印章等,提供虚假材料申♀♀∏肷瘫曜⒉帷⒎指睢⒆让等。[]六、采用其他不正当手垛♀♀∥招揽业务。代理机构诋毁其他代理机构♀♀。夸大其代理商标驳回复审斥♀♀∩功率,欺骗申请人变更代理进复审或诉讼。谎斥♀♀∑申请人的商标在其他类别被抢注,诱骗商标申请人♀♀≡黾悠渌类别的商标申请。宣称其可以通过♀♀》钦常手段处理在先权利申请障碍。宣称其能提前获取♀♀∩形垂开的商标申请审查结果。欺骗申请人商标♀♀”徊祷兀被撤销、被无♀♀⌒宣告。[]七、虚构收费项目。假借♀♀∩瘫昃置义,收取商标申♀♀∏敕延弥外的“注册费”“商标申♀♀∏氡O辗选薄吧瘫暝け;し♀♀⊙”“领取注册证费”“商标域名保护费”♀♀♀“商标版权保护费”“商标网上运营费”“已注册商标登记费”“已注册商标管理费”“网上商标展示费”“315标识费”“商标年度维护费”等,欺骗申请人。[]八、团伙诈骗。欺骗申请人受让有关商标,另安排他人对上述商标提出撤销、异议、无效宣告等恶意申请,诱骗申请人支付高额费用后撤回相关申请。[]工商总局商标局通告称,相关公众如发现商标代理机构上述涉嫌违法为,可以将相关线索、证据向商标局、商标代理机构所在地或者涉嫌违法为发生地工商政管理部门进投诉、举报。执法部门将依法严肃查处。[][] 原标题:海螺沟“金银山失联事件”3男♀♀♀♀♀♀∽颖淮Ψ 2年内禁入甘孜登山♀♀♀♀√较[]封面新闻讯(记者 田雪皎 刘解♀♀♀〃)2月27日,四川甘孜州体育局对海螺沟♀♀♀“金银山失联事件”当事人作出政处罚决定,此次违光♀♀℃攀登金银山的3名当事人被警告,而且2年内禁止进入糕♀♀∈孜州进登山探险活动。[]处罚决定指出,根锯♀♀≥救援现场调查收集的材菱♀♀∠证实,张旭(网名:小鹰)♀♀ ⒄旁篦琛Ⅰ未来3名男子未经甘租♀♀∥州体育局政主管部门审批,擅自在甘♀♀∽沃莨备律角开展高海拔登山探险烩♀♀☆动的为违反了《国内登山管理办法》(国家体育总局令碘♀♀≮6号)、《四川省登山♀♀」芾戆旆ā罚ㄋ拇ㄊ∪嗣裾府令第303号♀♀。┑墓娑ā[]依据《四川省登山管理办法》(四川殊♀♀ 人民政府令第303号)第三十条的规定,对当事肉♀♀∷1。张旭(网名:小鹰)男:2、张泽麒男:3、覃未来男。作出下列政处罚决定:[]1、对当事人予以警告处理。[]2、两年内禁止进入甘孜州政区域内进登山探险活动。[] 责任编辑:赵明 [] 中新社华盛顿2月26日电 美国最高法院26肉♀♀♀♀♀♀≌做出判决,拒绝听取特朗普政糕♀♀♀♀‘关于DACA计划的上诉申请,理由是地封♀♀♀〗上诉法院会很快就相关案♀♀〖做出判决。[][]资料图:特朗普。[]去年9月,美国租♀♀≤统特朗普宣布废除前总外♀♀〕奥巴马期间实的童年入境暂缓遣返(DACA)♀♀〖苹,这意味着约80万年少时扁♀♀』父母非法带入美国的“追梦肉♀♀∷”将面临可能被遣返碘♀♀∧命运。此后,多个地方♀♀》ü僮龀霾辉市硖乩势照府废除DACA计划的判决。[]今年♀♀1月,旧金山的一名地方法官威廉阿尔苏普做♀♀〕鲇欣于加州大学及其校长、前国土安肉♀♀~部部长珍妮特纳波利塔诺的判决,尖♀♀〈要求特朗普政府继续执DACA计划。美国蒜♀♀【法部随后宣布将立即就此向位于加州碘♀♀∧第九上诉巡回法院提出上诉,但同♀♀∈币惨求最高法院听取此案。[]对此,美♀♀」最高法院在26日的裁定中予以拒绝♀♀。并称上诉法院将很快就此案做出裁♀♀【觥C拦全国广播公司(NBC)称,一般来说,最高法院测♀♀』会绕过下级法院听取上诉。这也意味着美国政府将继续♀♀≈DACA计划,国土安全部必须继续接收DACA计划♀♀〉南喙厣昵搿[]特朗普在宣布废除DACA计划时b♀♀‖曾经要求美国国会在菱♀♀※个月内拿出方案以解决年轻非法移民的身份♀♀∥侍狻H欢,随着3月5日♀♀∽詈笃谙薜牧俳,国会迄今也未通过任何法案。共和、民主两党就此问题一直争论不休,甚至一度导致美国联邦政府关门。白宫虽也提出了移民改革方案的四大优先项,但就连共和党内部也不乏不同意见,致使参议院曾一天内否决四项移民修正案。舆论普遍认为,国会几乎不可能在3月5日之前解决此事。(完)[][] 国际航空网站:印巴冲突影响国际♀♀♀♀♀♀『桨 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来♀♀♀♀♀♀≡矗 中国人大网[]全国人民代表大会常务♀♀♀♀∥员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成锈♀♀♀ 康社会必须打好的三大光♀♀ˉ坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了新的重粹♀♀◇部署,提出新的更高要求♀♀ H国人大常委会坚决贯彻党中央决策部署♀♀。继2017年8月十二届全国人大常♀♀∥会第二十九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的报告并进专题询问后,十三届全国人大常委会在♀♀÷闹暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻尖♀♀♂工作情况的专题调研报告列入监督工作计划b♀♀‖具体工作由全国人大农业与农粹♀♀″委员会和民族委员会组织实施。常委会领♀♀〉几叨戎厥樱栗战书委员长、王晨副♀♀∥员长亲自审定了调研方案。2018年5月至1♀♀2月,曹建明、吉炳轩、武维烩♀♀―三位副委员长带队,部分全国人大♀♀〕N会委员、全国人大农委和民委组成人♀♀≡薄⑷国人大代表参加,♀♀》直鸶八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16个♀♀∈∏开展实地调研。全光♀♀→人大农委和民委听取了国吴♀♀●院扶贫办和国家民委的工作情况介绍,审议♀♀×斯务院办公厅转报的关于落实全国人粹♀♀◇常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告。♀♀∠纸有关情况报告如下♀♀♀。[]一、脱贫攻坚战取得决垛♀♀〃性进展[]一年多来,国务院有关部门及糕♀♀△地深入学习贯彻习近平新时代中光♀♀→特色社会主义思想和党的十九大精神,坚锯♀♀■贯彻落实党中央关于脱贫光♀♀ˉ坚的重大决策部署,坚持把脱贫攻坚♀♀∽魑重要政治任务和第一民生工程,针对全国人大常委♀♀』崽岢龅木准扶贫方面存在的问题,积极采肉♀♀ 措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有138♀♀6万农村贫困人口摆脱贫困,遭♀♀・计有280个左右贫困县摘帽。2018年末b♀♀‖全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660♀♀⊥蛉耍累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的♀♀10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百封♀♀≈点。[](一)严格落实外♀♀⊙贫攻坚责任[]按照党的十♀♀【糯蠊赜诖蛴脱贫攻坚战总体部署,2018年6月,中共♀♀≈醒牍务院出台了《关于打赢脱贫光♀♀ˉ坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设计♀♀ ⑶炕政策措施、加强统筹协调等做出了具体♀♀“才拧9务院及其有关部门坚持♀♀“淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新殊♀♀”代赋予的重大政治任务b♀♀‖国务院扶贫办等10多家部委单独或联合♀♀〕鎏了配套的实施方案或工作计划,明肉♀♀》今后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻♀♀〖崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作为当前最大的♀♀≌治责任和检验树牢“四个♀♀∫馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺,建立♀♀〉痴“一把手”负总责的扶贫“双组长”责任制,♀♀⊙细裰次寮妒榧亲シ銎兜墓ぷ骰制,尖♀♀♂决落实保持贫困县党政正职稳定的政治尖♀♀⊥律和组织纪律,出台了一系列优烩♀♀≥政策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以蒜♀♀〉,当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动遭♀♀”、监督、考核等体系都在测♀♀』断完善,扶贫工作力度、深度、精准度达到新♀♀〉乃平。[](二)强化扶贫♀♀⊥度牒图喙[]一是继续加大投入。近年来,中央财政租♀♀〃项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达到1061亿元。♀♀∈〖恫普专项扶贫资金年均增斥♀♀・30%以上,市县财政专项扶♀♀∑蹲式鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶贫资金2018♀♀∧暌殉过1000亿元。金融资金、社烩♀♀♂资金成为新的重要渠道,♀♀∫椎胤銎栋崆ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证肉♀♀’业、保险业、土地政策支斥♀♀≈力度也不断加大。2018年,新增扶贫♀♀⌒《畲款1000多亿元,全国贫困县省域内流转土地增减♀♀」夜辰嵊嘀副15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券公蒜♀♀【结对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险♀♀〔品达74个。二是完善整合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金,确保资金精准高效使用。♀♀2017年12月,国务院出♀♀√了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意♀♀♀见》,就加强涉农资金外♀♀〕筹整合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《光♀♀∝于做好2018年贫困县涉农财政资金整合试点工♀♀∽鞯耐ㄖ》,就做好整合试点工作进了部殊♀♀○,并将试点范围扩大到所有♀♀∑独县。2018年全国共整合各级财政资金3064意♀♀≮元。贵州省有21个县(市)解♀♀~扶贫资金折股量化到贫困户。三是强化监管。2018♀♀∧辏国务院及其有关部门全面加强了扶贫租♀♀∈金项目使用监管,推动实施扶贫资金预算编制♀♀ ⒅础⒕鏊愕娜过程绩效管理,中央财政专项扶贫资♀♀〗鸱峙浣峁已全部公告♀♀〉较兀省级资金分配结果公告比棱♀♀↓90%以上,清理1年以上闲置封♀♀■贫资金198.5亿元。审计署2018年对382♀♀「銎独县开展了扶贫审计,意♀♀⊙累计覆盖832个贫困县肘♀♀⌒的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积♀♀〖推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年♀♀9月,中共中央国务院出台了《关于支持深度贫棱♀♀¨地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深度贫困地♀♀∏倾斜支持情况”列入全国东♀♀∥鞣銎缎作考核和中央单位定点扶贫工作考♀♀『恕=刂2018年底,已有26个中央部门出台了♀♀27个支持深度贫困地区脱贫攻坚碘♀♀∧政策文件。“三区三州”所在的6省区都逾♀♀ 发实施了深度贫困地区脱贫攻尖♀♀♂实施方案,明确任务目标,细化时尖♀♀′表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场推♀♀〗会,总结推广经验,现场解决问♀♀√狻T凇叭区三州”外,中西部碘♀♀∝区确定了169个深度贫困县,并出台了相应的支持政策。♀♀《是深入推进产业扶贫。♀♀」务院有关部门明确把带动贫♀♀±ЩЬ准受益作为扶持锈♀♀÷型农业经营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,肘♀♀¨持利用财政资金扶持贫棱♀♀¨村集体经济发展,广泛开展贫困地区♀♀〔销对接,着力解决农产品“卖难♀♀ 焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了烩♀♀↓极探索。贵州省遵义市创♀♀⌒虏业扶贫机制,确保每户贫困户有一个稳定遭♀♀■收的长线产业、两个短期见效的短线产意♀♀〉。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一条经尖♀♀∶发展与生态保护双赢的路径。三♀♀∈亲帕ψ龊谩叭保障”工作♀♀♀。重视抓好群众住房安全,特别是易地封♀♀■贫搬迁的配套工作。2018年,光♀♀→务院有关部门在易地扶贫搬氢♀♀〃总规模不变的原则下,实事求是地调整分省规♀♀∧#将贷款融资等统一调整为发地方政糕♀♀‘债券融资,在危房改造任务较重的中西部22省份开展农♀♀》考庸谈脑焓痉叮兜底解决特困户住房安全。各地积极♀♀∥建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶粹♀♀‰施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排♀♀±臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住”♀♀〉奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼♀♀∝级易地扶贫搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活迁出区和扳♀♀〔置区各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆糕♀♀∏。加大教育扶贫力度,斩♀♀《掀独Т际传递链条。全国已有2075个县制定菱♀♀∷控辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学♀♀〗鹫策体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受助♀♀》段б迅哺侨部建档立库♀♀〃贫困学生。海南省加强了失学辍学发♀♀∠趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助这♀♀〓策替代入学保障。四川省在民族地区52个县推进♀♀ 耙淮逡挥住苯ㄉ瑁在♀♀∶褡宓厍推进15年免费教育,在凉赦♀♀〗州开展了“学前学会普♀♀⊥话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫♀♀ D壳埃我国已全面建成了从三级医院到县医院互联互通♀♀〉脑冻桃搅仆络,基本医♀♀×票O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断♀♀⊥晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提♀♀「叩80%以上,所有贫困县已基本实镶♀♀≈县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度b♀♀‖专项救治病种扩大到21♀♀「觥I缁峋戎兜底保障不断加强,2018年已将未脱柒♀♀《建档立卡贫困户中靠家庭供养吴♀♀∞法单独立户的重度残疾人、重病患者等贫困人口♀♀“闯绦蚰扇氲捅7段В全国所有♀♀∠兀ㄊ小⑶)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标租♀♀〖。[](四)着力激发贫♀♀±群众内生动力[]各地区各部门高垛♀♀∪重视激发和涵养各族贫困群众内生动♀♀×Γ大力破除“等靠要”思想和简单依靠给氢♀♀‘给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力♀♀「生、艰苦奋斗的精神。201♀♀8年,国务院有关部门召开了全国♀♀⊥哑豆ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯肉♀♀〗事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖这♀♀∵组成4个报告团,到21个省区殊♀♀⌒开展先进事迹巡回报告♀♀』疃,通过开展示范典♀♀⌒托传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能♀♀×俊2018年10月,扶贫办等♀♀13个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式♀♀♀、移风易俗等作出了部署♀♀“才拧8鞯匾仓贫ù罅库♀♀∨涮状胧,通过传授一技之长,提升贫困肉♀♀『众的生产技能和参与意识,通过实施项目带动和♀♀∨┐寮体收益分配机制改革,增强贫困群众的切实获碘♀♀∶感,通过开展感恩奋进教育,增进柒♀♀《困群众对党和政府的深层次认外♀♀‖,多管齐下、多措并举♀♀。实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫困地区基♀♀〔愕囊品缫姿住I轿鳌⒔西等省探索♀♀∈凳┚准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困肉♀♀『众“等靠要”思想。[](五)从严从实狠♀♀∽プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018♀♀∧曜魑脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领♀♀∮蚋败和作风问题专项治理,以作风建设的成果♀♀〈俳各项扶贫政策举措的落实。10月,中共中砚♀♀‰办公厅印发了《关于外♀♀〕筹规范督查检查考核工作的外♀♀〃知》,针对目前扶贫领域存在的“♀♀∫蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄扳♀♀“滋煊检、晚上填表、插空干扶贫”等问♀♀√猓制定了精准发力、针对性强的对策措施。殊♀♀‘九届中央第二轮巡视对26个地方、单吴♀♀』党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央尖♀♀⊥委、国家监委还在官方网♀♀≌究通了扶贫领域腐败和作封♀♀$问题曝光专区,先后两次集♀♀≈衅毓44起典型案例,强化压力传导,♀♀〈俳责任落实,形成了警示震慑的强大效应。湖北♀♀∈】展了常态化暗访,实现对有♀♀⊥哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌碘♀♀》萌覆盖。云南省建立了省、州(♀♀∈校、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻♀♀〖嵴策落实情况开展常题♀♀‖化抽查。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工租♀♀△得到了广大农村群众碘♀♀∧衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚中实施的一镶♀♀〉列惠民政策深得民心。碘♀♀△研组所到之处,党员干部群众一致表示:近几年是脱♀♀∑豆ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增收♀♀∽羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时期b♀♀‖感谢习总书记!感谢党中央!让各族群肘♀♀≮过上了新时代的好日子。[]二、锯♀♀■战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻坚战虽♀♀∪蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推解♀♀▲,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还存在♀♀∫恍┎蝗莺鍪拥氖导世拟♀♀⊙和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰巨[]当氢♀♀“,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,♀♀∈O碌亩际且恍┢吨兄贫、难中之难b♀♀‖虽然贫困的绝对人口在减少♀♀。但脱贫攻坚的任务仍然很肘♀♀∝,难度在增加。一是贫困人口♀♀』数依然较大,财政兜底压力大。截至2018♀♀∧甑祝全国还有农村贫困人口1660万人b♀♀‖约400个贫困县,近3万♀♀「銎独Т澹数量仍然不少,且尚未脱柒♀♀《人口中,长期患病者、残疾人、孤寡老♀♀∪说忍厥饫难群体和自身发展♀♀《力不足的贫困人口比例高,氢♀♀∫越往后比例会越高,这部分人中很多锈♀♀¤要依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶柒♀♀《特别是财政兜底的压力♀♀≡嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ♀♀《困人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳垛♀♀’能力者占47%,65岁以上老人占26%。♀♀《是深度贫困地区如期脱贫肉♀♀∥务重。“三区三州”深度贫困地区贫困状况蒜♀♀′然有了很大改观,但仍然是脱贫♀♀」ゼ嵴降亩贪濉⒅氐愫湍训恪♀♀。区域性整体贫困问题突出。青海省♀♀15个深度贫困县贫困发赦♀♀→率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困封♀♀、生率高达25%。四川凉♀♀∩街萆杏1118个贫困村未退出,彝区10县贫困发生骡♀♀∈达19.4%。云南怒江州贫困封♀♀、生率高达38.14%。基础设施和基本公共♀♀》务发展滞后,路难、吃水难、用电难等问题♀♀♀尚未得到彻底解决。云南省有♀♀4万户建档立卡贫困户饮水困难,有♀♀45万户建档立卡贫困户居住在危房中,71万♀♀』Ыǖ盗⒖ㄆ独Щ无卫♀♀∩厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个镶♀♀∝主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人口,1♀♀02个建制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘蒜♀♀∴省甘南、临夏两州和青海省海南、黄南、玉树、果骡♀♀″四州无铁路,黄南州79个政村通村道♀♀÷肺砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的♀♀≌村不通路。经济社会发展面临的生态制约免♀♀△显,如青海省藏区、甘肃省♀♀「誓现莸鹊赜捎谏态保护碘♀♀∧原因,一些扶贫项目建设用地申报、♀♀∩笈困难。云南省等省♀♀〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人♀♀〔欢国家通用语言文字,社会发育程度低,社♀♀』嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶♀♀∑敦酱加强[]各省区普遍存在产业扶柒♀♀《项目单一、同质化的现象,衡♀♀◇续发展面临较大的市场风险。如♀♀∩轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌业,近两年市斥♀♀ 价格已经大幅下降。调研组所到的贫困地区基本上♀♀∪砸孕∨┥产为主,产业发展规模小、组织烩♀♀’程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带垛♀♀’作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如云南省♀♀〗鲇16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合♀♀∽魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动赔♀♀々户数不到全州总数的15%。♀♀∩轿魇「霰鹋┗小型养肘♀♀〕仍是人畜共院。一些扶贫产业层次低、链条短,基本依棱♀♀〉种植、养殖等生产环节,缺乏深加工环节,测♀♀→品附加值低,带动贫困户脱贫致♀♀「荒芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶噔♀♀『!⑽鞑氐仁∏大部分农产品♀♀∪酝A粼诔鍪墼材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫困♀♀』Р斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性肉♀♀□。如西藏、贵州等省区获得测♀♀→业扶持的贫困户比例较低。青衡♀♀。、广东等省区产业帮扶多采取托管托砚♀♀▲等方式,贫困户真正参与产业♀♀》⒄沟谋壤低。乡村旅游扶柒♀♀《、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较为薄肉♀♀□。如广东省乡村旅游产业同质♀♀』和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等♀♀∈∏电商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏等问题。调研♀♀≈校各地普遍反映,经过多年的扶贫库♀♀―发,比较容易脱贫的地区和人口基本已经解决,剩♀♀∮嗟钠独人口既难找到适合碘♀♀∧扶贫产业,又难参与碘♀♀〗扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定脱贫任♀♀∥裼幸欢难度。村集体经济薄弱的棱♀♀∠问题仍然存在。如云南省5732个♀♀〕隽械钠独Т逯杏902个柒♀♀《困村没有村集体经济收入。[♀♀](三)“三保障”仍存在薄弱环节[]♀♀≡诘餮兄校各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫困肉♀♀∷口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基本医♀♀×坪妥》堪踩做到保障有力还存在不足。义务解♀♀√育方面,各地不同程度地粹♀♀℃在义务教育阶段孩子辍学的问题。♀♀∷拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教♀♀∮事业发展滞后,义务教育办学条尖♀♀〓极差。如四川凉山州尚逾♀♀⌒10个县未通过省级义务教育督碘♀♀〖评估,寄宿制学校“大通铺”情况严重。♀♀』本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地封♀♀〗病、高原病多发。健康扶贫政策肉♀♀≡需完善,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策♀♀÷涫挡坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约意♀♀〗生以村医为主,多流于形式,不少地方反映♀♀∫搅仆械渍策在实践中出现了不同程度碘♀♀∧过度医疗现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项♀♀∧恐匕崆ㄇ岱龀郑配套产业和促进就业没跟上,后♀♀⌒脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶♀♀∑栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进度不♀♀∠嗥ヅ涞奈侍狻G嗪7从常边缘户住房改遭♀♀§困难。[](四)脱贫攻坚内生动力仍显不足[]在调研肘♀♀⌒,各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银,♀♀《云独У厍和贫困人口给的越来越多b♀♀‖帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱♀♀∑豆ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有的♀♀∑独县自我发展的内生动力欠缺,肉♀♀≡习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽等省反映,一些♀♀〉胤桨锓龇绞椒椒简单,只租♀♀、重短期增收,重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的垛♀♀∴,可持续发展关注不够,针对贫困人口♀♀≈缕对因对症下药、培养“造血”能力的措殊♀♀々少;广东反映,少数贫♀♀±Т寤层党组织软弱涣散,带领群众脱贫致富能力不租♀♀°,激发群众内生动力办法不多;四川反映♀♀。有的基层干部能力素质还不能适应脱贫攻坚的锈♀♀¤要,主动担当意识不强,存在不敢干♀♀♀、不会干等问题。同时,各地普遍反映,一些贫困群众♀♀≈鞫致富意愿不强,过度依赖帮扶政策,自♀♀∩聿斡氲幕极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存遭♀♀≮“你不帮,我不动”现象♀♀。簧轿鳌⑶嗪!⑽鞑氐仁∏反逾♀♀〕,有的贫困群众思想光♀♀≯念比较落后,旧风俗、♀♀【上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“碘♀♀∪靠要”思想依然存在;江西、青海等省反映,一♀♀⌒┯欣投能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政测♀♀∵上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵触越来越♀♀〈螅在一些地方已经形成了新的干群免♀♀‖盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍需进一步改解♀♀▲[]一是扶贫资金监管粗放。调研组发镶♀♀≈,各地在扶贫资金使用中的精准度仍逾♀♀⌒待加强。西藏反映,部封♀♀≈地(市)存在资金需求大支斥♀♀∨不足和资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题。糕♀♀△地都不同程度地存在打着脱贫攻坚柒♀♀§号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对社会扶柒♀♀《资金管理滞后,资金使用不合规♀♀♀。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套难度粹♀♀◇。贵州反映,有的地方对整合政策理解不够深、测♀♀』够透,始终存在顾虑,担心资金一旦整合,次年上级测♀♀】门不再分配资金或减少资金量,有的地方担心出现审计封♀♀$险。一些项目需要地方配套资金,由于地方♀♀〔屏τ邢蓿资金配套存在较大♀♀⊙沽Γ再加上困难群众吴♀♀∞力投入,资金筹集存在一定困难。三是金♀♀∪诜銎墩策仍需完善。西藏反映,♀♀〗鹑诜銎洞嬖诮峁剐孕糯难问题,农业新型经营肘♀♀△体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用♀♀⊥炯喙懿谎希未能有效助推产业发展,有些贫困户将♀♀》銎缎《畲款用于建房、买房或装修房子,有些♀♀∑独ЩЫ小额信贷用于外♀♀《资入股分红,但未参与企业生产和管理,存在风镶♀♀≌隐患。如调研组在山西、青海碘♀♀∪省发现存在贫困户将扶贫小额♀♀〈款借给龙头企业或合作社♀♀∈褂玫那榭觥[](六)作风建设仍锈♀♀¤加强[]调研中,各地普遍反映,当前脱贫光♀♀ˉ坚工作中形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌这♀♀〗情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在。一♀♀∈枪ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔翕♀♀∑雀胁磺浚个别地区“上热镶♀♀÷凉”的现象依然存在。一些♀♀〉胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ♀♀《酝哑逗蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤♀♀〗脱贫后就脱管理,动态调整工作不扎实,没有及时将♀♀》灯痘е匦履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时有发♀♀∩。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过斥♀♀√中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资解♀♀○等不正之风和腐败问题♀♀。群众意见强烈。三是形式主义仍然存在。当前,糕♀♀△省区仍不同程度地存在蒜♀♀°账脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫现象,外♀♀‖时“等待观望”、“应退不退”等苗头♀♀⌒晕侍饨ハ裕“急躁症”和“拖延症”并发。♀♀「鞯仄毡榉从常一些评估和♀♀〖觳楣于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一♀♀⌒┑厍的省际或地区内部交叉检查中出现负镶♀♀◎激励现象。广东反映,在实际工作中不同程度地存在“肉♀♀↓多三少”(填表报数多、砚♀♀⌒究工作少;检查考核多、对症镶♀♀÷药少;会议部署多、动落实少♀♀。┑南窒螅还笾莘从常当前在关心一线扶贫干部♀♀」ぷ鳌⑸活和心理健康方面还缺乏有效措殊♀♀々,有考核机制却缺乏正向的激励机♀♀≈啤[](七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地♀♀∏摘帽退出后仍将长期处于经济欠封♀♀、达、发展相对落后的状况,持续稳定增收烩♀♀※础仍很薄弱,自我发展能力不强,如♀♀『问迪挚沙中发展还有很长的路要走。一是脱贫群♀♀≈诖词赵鍪涨道单一。不少地方脱贫群众的收入构成测♀♀』合理,转移性收入占到50%以上,经营性收入占扁♀♀∪不到20%,属于政策性脱贫♀♀。增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海省藏♀♀∏农牧民转移性收入占比达60%以上。四川凉山肘♀♀≥反映,随着经济下压力加大b♀♀‖外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现,转意♀♀∑就业和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困人口遭♀♀≠次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。一些贫困县糕♀♀『债推进工作,存在政府债务风险,脱贫♀♀≌帽后还本付息压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补♀♀《贪迳贤度胱式33.73亿元b♀♀‖其中市级自筹资金大部分为举债,后续还清欠账压菱♀♀ˇ大。三是“软实力”薄弱仍是突出短板。目前b♀♀‖各级干部到贫困县乡村♀♀ 肮抑啊薄鞍村包户”等都是暂时性♀♀〈胧,人力资源短缺问题在贫困地区仍普扁♀♀¢存在。受生活条件、个人待遇、工作烩♀♀》境等因素影响,优秀人才不愿来、也留不住♀♀。专业技术人员比较缺乏♀♀。特别是医疗卫生、教育等部门的人才♀♀⊙现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011拟♀♀£先后面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在住房、扳♀♀〔置补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前已有40名先衡♀♀◇辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌♀♀》⑸了根本性变化,但大部分地区仍未解♀♀♀决长期存在的人才“引不来、留不住”问题,即“♀♀∪瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、♀♀“不盏仁》从常贫困线标准附近的♀♀〉褪杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥♀♀∮,该群体极易形成新的贫困人口;♀♀『北反映,虽然中央明确脱贫后要逾♀♀⌒35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决长锈♀♀¨机制的问题,不走出良性发展碘♀♀∧路子,贫困地区和贫困人口返贫碘♀♀∧压力仍将长期存在。[]♀♀∪、坚决打赢脱贫攻坚战[]粹♀♀◎赢脱贫攻坚战,到2020年肉♀♀$期全面建成小康社会,始终是习近平总书记和党中央碘♀♀∧牵挂,也是中国共产党向全世界衡♀♀⊥全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,意♀♀―继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会肘♀♀△义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平总书♀♀〖枪赜诜銎豆ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党中砚♀♀‰已经明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦深♀♀《绕独У厍、特殊困难群体和影响“两不愁三保这♀♀∠”的突出问题,采取超常规举措,拟♀♀∶出过硬办法,举全国之力,确保如期完成脱柒♀♀《攻坚任务。[](一)坚持以高度碘♀♀∧政治责任感推进脱贫攻坚[]♀♀∫皇翘岣叽蛴脱贫攻坚战重大意♀♀♀义的认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底♀♀∠呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重、急中之急♀♀。也是实施乡村振兴战略的基础。各级政府要进一步增强♀♀ 八母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,♀♀〖岢治侍獾枷颍强化交总♀♀≌艘馐叮以高度的责任感和时不吴♀♀∫待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目扁♀♀£使劲干,坚决打赢脱贫攻尖♀♀♂战。二是按标准做好脱贫退出工作。各地要♀♀∫酝哑妒敌为依据,以群众肉♀♀∠可为标准,严格按照国家贫困退出标准和程锈♀♀◎,实施贫困县、贫困村和贫♀♀±人口的有序退出,确保脱贫成果♀♀【得起历史和实践检验。在具体工作肘♀♀⌒,既要避免因按照“计划指♀♀”辍闭村出列而造成贫困户错退问题♀♀♀,又要克服贫困户识别与退出双重标准,♀♀”苊夥銎墩策福利化、扩大化、过度化碘♀♀∧倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接♀♀ J凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内b♀♀‖贫困地区乡村振兴主要任吴♀♀●是脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政测♀♀∵强度不减,确保目标不扁♀♀′,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振锈♀♀∷相关支持政策优先在脱贫摘帽县实施碘♀♀∧时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫♀♀ C褡宓厍要利用好国家实♀♀∈┟褡宓厍专项规划的有利时机,加快落实《♀♀ 笆三五”促进民族地区和人口解♀♀∠少民族发展规划》和《兴边富民动“十三五”规划》,肉♀♀~面改善生产生活条件。[](二♀♀。┘中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加♀♀】觳蛊牖础设施建设的短♀♀“濉R优化中央基建投资肘♀♀¨出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排♀♀〉胤秸府专项债券等各棱♀♀∴财政性建设资金,重点加强对深度贫困地♀♀∏交通、水利、通讯、电力等基础设施建设任务的支持♀♀×Χ龋着力改善深度贫困地区群众生存♀♀『头⒄固跫。要严格落实国家在贫棱♀♀¨地区安排的公益性建设项拟♀♀】取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策b♀♀‖加大中央和省级投资比重,切♀♀∈导跚崞独У厍配套压力。二是着力推进基本公共服♀♀∥窬等化。要继续加大对教育、卫生、住房、♀♀∫水等民生工程的投入♀♀×Χ龋确保基本公共服务主要领域指扁♀♀£接近全国平均水平。要深入实施♀♀〗】捣銎叮着力做好地方病的预防和锯♀♀∪治工作。要继续加大教育扶贫力度,着力改善♀♀∫逦窠逃薄弱学校基本办学♀♀√跫,推动远程教育建设和乡村教师队伍建设,落实♀♀『酶飨罱逃扶贫助学政策,探索在♀♀∩疃绕独У厍全面普及从小学到高中的12年义务教育,肉♀♀~力阻断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障。要尖♀♀√续加大金融、土地等政策的倾斜♀♀×Χ龋依法加快审批进程,保障深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚项目及时立项推进。意♀♀―全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生等待逾♀♀■水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加粹♀♀◇东部地区和中央单位对深度贫困碘♀♀∝区的帮扶支持,动员全社会力量参与深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫困地区解♀♀〃立可持续发展的产业体镶♀♀〉[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业♀♀〔能调查、产业结构性风险调测♀♀¢,坚持产业扶贫与产业区划、规模♀♀『拖钟谢础相统筹,扶持特色优势产♀♀∫捣⒄梗加强社会化服务,推动各地菱♀♀、足自身资源禀赋、产业基础和市场需♀♀∏螅处理好发挥优势和补齐短板的关系♀♀♀。二是要坚持立足当前、着眼长远,将♀♀《唐娇臁⒘⒏图影的扶柒♀♀《项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,♀♀√乇鹗且重视生产生态协调发♀♀≌梗探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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  一特大制售有毒有害保健食品案告破 案♀♀♀♀♀♀≈蹈叽12亿 证监会:去年全年资本市场融资7.♀♀♀♀♀♀1万亿 新疆时时彩综合走势开奖结果 《流浪地球》揽金超40亿,春节档喜中有忧[]电影里,引爆木星后地球将继续流浪之旅,♀♀♀♀♀♀《中国电影的高质量发展之路,在春节档短暂狂烩♀♀♀♀《后,依然在路上。[]文|范吴♀♀♀∧茜[]春节档向来是各大影视公司、制片方、免♀♀△星和投资方的“兵家必争之地”。[]2019年春节档,♀♀ 读骼说厍颉贰斗杩竦耐庑侨恕贰斗♀♀∩驰人生》等8部影片齐上线♀♀。吴京、沈腾、黄渤、周星驰、成龙等大咖悉数出♀♀《,被认为是“史上竞争最激烈♀♀〉囊桓龃航诘怠薄S捌激烈角逐的背后,也考验租♀♀∨资本的运筹帷幄,万达碘♀♀$影、光线传媒、阿里影业等电影公司也成为春节碘♀♀〉的“核心玩家”。阿里影业更是投资了《流浪碘♀♀∝球》《飞驰人生》《小猪佩奇过大年》等5部影片,柒♀♀∧有“押宝”爆款的意味。[]最终,《流棱♀♀∷地球》凭借独特题材、精良制作♀♀『凸壑诳诒斩获超40亿票房(截至2月20日♀♀。,逆袭成为春节档最大赢家♀♀♀。联合出品方之一阿里影业的内部人士告诉♀♀♀《商学院》记者“这是我们没想到的(结果)♀♀ 薄N饩┮惨虺鲅莺屯蹲矢闷名利双收,成为♀♀」内“百亿票房”演员之一。[]2019年春节档票房♀♀∫菜⑿录吐迹内地总票房达到58.29亿元人民币,略超2♀♀018年的57.23亿元,总观影人次13,♀♀000万,大年初一更以14.42亿元人♀♀∶癖宜⑿氯球单一电影市场日票房最高记录。多家上市公♀♀∷竟布投资影片所获预计收益,中国电影♀♀⊥蹲适找嬗型超过亿元。[]但春节档的这波热潮未能♀♀⊥耆让影业“去冬迎春”,高票房背衡♀♀◇难以掩盖种种问题总票房增速同比放缓、三四线斥♀♀∏市观影人数首次下降、逾♀♀“视上市公司股价跌宕起伏、高票价阻挡了人们的♀♀」塾叭惹椤⒌涟婧岬取[]国信证肉♀♀’传媒首席分析师张衡在接受《商学院》记者采♀♀》帽硎荆虽然个别影片获得了突出的成绩,碘♀♀~总体而言今年春节档的观影人数♀♀『推狈吭鏊倬低于市场预期。三四线城市人口覆盖♀♀『炖趋减,“票房下沉”逐渐趋于停滞,影响菱♀♀∷春节档整体观影人数和票房的增长。随着流量效♀♀∮Φ氖轿⒓白时九菽的逐渐消♀♀⊥耍2019年影业到下半年可能测♀♀∨真正迎来复苏。[]“硬核”♀♀】苹闷逆袭,喜剧哑火?[]这次参与春节档♀♀〉墓灿8部影片,是近3年上映影片数量最多的♀♀∫荒辏类型也丰富多样。[]截至北京时尖♀♀′2月10日(大年初六),201♀♀9年春节档成绩单出炉,《流浪地球》成为最大衡♀♀≮马,以超20亿元成为春节档票房冠军♀♀ D浩导演作品《疯狂外星人》以14.46亿票房位列第♀♀《;韩寒执导的《飞驰人生♀♀ 芬10.38亿的票房夺得季军。♀♀》仿簟爸苄浅矍榛场钡摹缎孪簿缰王》仅收获5♀♀.3亿票房,被挤出春节档票房三♀♀〖住[]同样遭遇滑铁卢碘♀♀∧还有“小猪佩奇”。在宣发阶段,作为《小猪♀♀∨迤婀大年》的宣传片,《啥♀♀∈桥迤妗芬约佳的创意♀♀∽吆焱络,但在口碑和票房上未得♀♀〉焦壑谌贤。截至大年初六,♀♀♀《小猪佩奇过大年》票房只有♀♀1.1亿,在多部春节档影片中垫底,豆瓣评分只有4.2封♀♀≈。[]《流浪地球》成光♀♀ˇ逆袭证明了影片质量和口碑才是票房扁♀♀。证。[]一开始,《流浪地球》这♀♀〔扛谋嘧粤醮刃劳名的科幻影视租♀♀△品受到的关注度并不太高,出品方的信锈♀♀∧也未见得强烈。出品方阿里影业内部♀♀∪耸肯蚣钦咄嘎叮骸疤拱椎厮担最开始也没想到会殊♀♀∏这样(的成绩),过往贺♀♀∷甑祷故且韵簿缥主力,对于票房没有多想。”[]受♀♀≈朴谟捌时长,影院也没有给予高排片。在2月5肉♀♀≌(大年初一),《流浪地球》的排片骡♀♀∈只有11.4%,远低于前三位的20.9%、20.4%♀♀『19.0%。广州天河区一位影院经理表殊♀♀【,“片方给我们提前看片的时候觉得还♀♀∈遣淮淼模但时长超过120分钟,而柒♀♀′他喜剧片就90分钟左右。一天营业时间就那♀♀∶炊啵我们还是考虑利益最大化♀♀♀。”[]经过口碑发酵,《流浪地球♀♀ 反哟竽瓿醵开始逆袭,其票房上升♀♀〉降诙位,50%的上座率超过《疯狂外星人♀♀♀》的43.9%。随后票房和排片率一路飙升,截至大年初菱♀♀※,排片率超过35%,当日票房♀♀≌急却锏54%,综合票房数量超其他三部喜剧柒♀♀‖之和。[]为何《流浪地球》会斥♀♀∩为2019年春节档的最大黑骡♀♀№?[]知名影片人卫西谛认为,从类型上看《流浪地球♀♀ 肪哂卸捞赜攀疲三部头部大片都属于喜剧这一个体系♀♀。功能相近,互为对手♀♀♀。《流浪地球》虽不起眼,但一旦获得了高♀♀∑兰邸⒑每诒,在社交媒体上话题♀♀》⒔停对其他三部就形成了“降维粹♀♀◎击”。从某种程度上看,《流浪地球》的成功逾♀♀‰《战狼2》《我不是药神♀♀ 酚幸烨同工之妙。[]北京电♀♀∮把г焊苯淌诙徘齑焊予影片高度评价,他说,♀♀ 啊读骼说厍颉诽逑至斯产电影的工业化水平b♀♀‖将中国电影带出一个新格局b♀♀‖这部电影证明了中国电影已经踏上了征程♀♀♀。”[]当不少观众把《流浪地球♀♀ 返牡生归结为“国产片科幻元年”到来时,《疯♀♀】竦耐庑侨恕返佳菽浩对此持怀疑态度。他认为,很早♀♀≈前国产电影就有过科幻题♀♀♀材的尝试,说今年是“科幻元年”是对之氢♀♀“创作者劳动成果的一种抹杀。[]♀♀《杂2019年春节档的总体特点,易观智库高尖♀♀《分析师何利对《商学院》记者表示,对比往年,解♀♀●年春节档在影片数量、♀♀⌒发力度及参与公司方面都逾♀♀⌒明显增长,且打破历来被喜剧片斥♀♀⌒包的局面,科幻、古装、奇幻♀♀ ⒎缸锏忍獠亩蓟竦昧私洗蠊刈⑩♀♀ []但何利也指出,2019年春节档虽创下票房♀♀⌒赂撸但较2018年同期增长仅1%,增幅进♀♀∫徊角骰海整体不及预期,观影人次出现五♀♀∧昀词状蜗陆怠[]上市公司:投资赚了,♀♀」杉廴吹了[]影片的票房表现影响着上市公蒜♀♀【股价,在春节后的首个交意♀♀∽日,A股影视板块可谓是“几家欢喜♀♀〖讣页睢薄!读骼说厍颉烦銎贩奖本┪幕♀♀’、文投控股开盘涨停,第一出品方中♀♀」电影股价涨幅超过5%,上海电影也上涨了4.♀♀5%。[]此前被认为是票房冠军大热的《疯狂的外星肉♀♀∷》收获了不错的成绩,甚至创下了导♀♀⊙菽浩个人最好的票房纪录,但与28亿票房保底发目标烩♀♀」有较大的差距,出品方♀♀」庀叽媒和欢喜传媒在春节后的首糕♀♀■交易日股价出现下跌b♀♀‖光线传媒跌幅一度超过8%,欢喜传媒♀♀∥港股,2月8日大跌逾11%,后跌幅缩窄。[]《流棱♀♀∷地球》凭借优质内容和精良♀♀≈谱髂嫦成为黑马,背后的出品方也成为♀♀∈芤嬲摺2月11日,多家出品方披露投资该影片所获♀♀〉玫氖找妫第一出品方中国电影预计收益最高超过1意♀♀≮元,北京文化预计源于该影片的收益约为7300万元♀♀~8300万元,上海电影预计获得收益为120万遭♀♀―~160万元,文投控股预计获得收益1♀♀00万元。[]然而春节档热度以及投资上靓丽的♀♀』乇ú⑽茨芡耆“点燃”A股影视板块♀♀ 2月12日,春节档相关上市公司股价集题♀♀″下跌,北京文化收跌1.♀♀79%,中国电影收跌2.72%,万粹♀♀★电影跌0.57%,光线传媒跌1.82%,上海电♀♀∮暗1.47%。2月13日开♀♀∨毯螅影视指数涨1.65%b♀♀‖万达电影、中国电影锈♀♀ 幅上涨,但北京文化、新文化、吴♀♀∧投控股等股价仍未飘红。[]值♀♀〉米⒁獾氖潜本┪幕,这家上市公蒜♀♀【近两年来还出品了《这♀♀〗狼》《无名之辈》《我不是药神♀♀♀》等“爆款”影片,在选片上具有独到眼光。但奇怪的是♀♀。在这些大热门片子上映前后b♀♀‖公司股价都出现了像坐“过山车”一样跌宕♀♀∑鸱的情况。[]清华大学新经济与新产业研究♀♀≈行难芯吭绷醯铝既衔,和电影票封♀♀】的周期性一样,持有影视公司股票也成菱♀♀∷周期性短线为。依赖爆款电影并不具有可持续性,一♀♀〉├好兑现,就是资金“出货”之时。而且北京文化♀♀〕鱿侄啻卧诠杉凵险呛蟾吖苄♀♀〖醇醭郑打击了市场信心。[]针对影视板库♀♀¢股价走弱,国信证券传媒首席♀♀》治鍪φ藕庠诮邮堋渡萄г♀♀『》记者采访表示,相信这是短期的市场波动b♀♀‖虽然个别影片获得了突出的成♀♀〖ǎ但总体而言,今年春节档的观影人数和柒♀♀”房增速均低于市场预期。张衡预计,2019年电影市场解♀♀~会回暖,但上半年增速不会特别快。[]♀♀〈航诘的壳袄奂谱芷狈拷58亿元,较2018年同比微增1♀♀.5%,此前,不少业内人士对今年春节档的♀♀≡て谑70亿元。记者还注意到,今年整♀♀√骞塾叭耸较2018年出现明显下滑。据猫眼票房数据显♀♀∈荆今年大年初一总计有3185万人♀♀〈喂塾埃低于2018年的♀♀3263万人次。整体上座率为55.5♀♀%,而2018年则高达67.12%;场均人次为58.♀♀5,亦低于2018年的71.67。[]张衡分析,低线城市影院♀♀∏道建设趋于饱和,三四线城市“小♀♀≌蚯嗄辍比丝诟哺呛炖趋减,“票房下♀♀〕痢敝鸾デ饔谕V停影响了春节档整体观影人数和柒♀♀”房的增长。[]“票补”退场,春节票尖♀♀≯明显上涨[]三四线城市观影人数下滑还与春节期♀♀〖涞缬捌奔凵险怯凶琶芮泄叵怠R晃焕霞以谌♀♀―州晋江安德镇的吴女士告诉记这♀♀∵“以往这个小城镇春节看电影也就殊♀♀‘几、二十块钱,今年竟然涨到四五十元♀♀。感觉快看不起了!”[]观众普遍感受到票价上涨。♀♀≡谝欢线城市,《流浪地球♀♀♀》3D电影的票价动辄近百块一张,让不赦♀♀≠有意“二刷”的网友选择放弃,或在网上砚♀♀“找盗版资源。[]据猫眼数据统计,2019年2月5日♀♀≌月初一,国内电影市场总票封♀♀】14.39亿元(含服务费)♀♀。共出票3189.9万张,其中超过91%属于网♀♀÷绯銎保全国平均票价约为45.1元,♀♀〗2018年同期上涨约15%。[]为何今年春节档明♀♀∠哉羌郏空藕馊衔,主意♀♀―是受到供需关系的影响。春节期♀♀〖浞且幌叱鞘腥丝诖罅炕亓鳎而三四♀♀∠咝〕鞘杏霸汉推聊皇量供不应♀♀∏螅导致了票价比平日要贵。另一方面,2018年♀♀∏榍芳眩影院上座率“惨淡”,出逾♀♀≮盈利考虑,在“春节档”涨价符合市场规律。[]不解♀♀■如此,何利告诉《商学院♀♀♀》记者,随着国内“票补”全面退场,电影票价逐渐回归♀♀〕N弧[]在过去的春节档、暑期档等热门档期♀♀。观众经常能在购票平台买到9.9遭♀♀―、19.9元等价格的特价碘♀♀$影票,而这个价格和最低♀♀∠藜鄣牟疃睿一般由网络购票平台和电影制片♀♀》阶魑票补来支付给影院。[]2018年9月,网传国家电影♀♀【值认喙夭棵沤出台针对线上票吴♀♀●市场的新规,停止一切线上票补,包括第三方和影院自逾♀♀⌒渠道,同时限制第三方售票服务费♀♀〔坏贸过2元。目前,关于该规定♀♀〉恼式文件仍未出台,但业内对“票补♀♀ 奔唇成为历史有着普遍共识。[]“票价的明显提升对♀♀」塾叭惹椋特别是三四线及以♀♀∠鲁鞘泄壑谠斐闪私洗笥跋欤在对价糕♀♀●更加敏感的增量市场,假期观影的消费习惯尚不稳光♀♀√。相对提升票价,增加非票收入才是国内电影市斥♀♀ 更需解决的问题。”何利如♀♀〈吮泶锼对于高票价的♀♀〉S恰[]盗版泛滥,各方联殊♀♀≈打击[]高票价不仅阻挡了人们春节观影的热情,还催生♀♀×瞬獗的盗版生意。[]在春节期间,闲鱼等二手交易平台出现了大量的春节档电影盗版,卖家打出了“1元钱看《流浪地球》!几块钱打包出售!1080P高清在线播放无卡顿!”的售卖标语。[]记者在微信群里甚至看到了高清在线观看链接,《流浪地球》《新喜剧之王》《疯狂的外星人》等多部影片一律免费播放。一些公众号只需要关注并回复关键词就可以获得资源。[]《流浪地球》制片人龚格尔对外界透露,据保守估计,网络盗版观看数量超过2000万次。业人士统计,按照今年春节档平均票价50元每张计算,盗版带来的损失超过10亿元。中国电影集团负责人张旭对《商学院》记者表示,目前制片方正加紧对盗版资源进封堵,“对票房有些许影响,但不是质的影响。”[]为了反击盗版,片方、发方会每天大量浏览各个影视网站,同时接受热心观众及同举报,甚至聘请专业反盗版公司对盗版链接进封堵。[]这次春节档电影盗版猖獗,是否存在影院盗录还是拷贝在上游环节流出?[]针对某散布开来的《流浪地球》《新喜剧之王》等视频链接,《商学院》记者采访了大地院线技术总监段戈,他判断应该不会是影院盗录,至少排除“厅内盗录”的可能性。“这样的清晰度和声音,源文件经过二次压缩的可能性大。”[]“现在没查,可能与春节质检所放假有关,否则跑个软件就出来了。”段戈表示,如果是在源文件复制环节被盗,每个制作部门都有流出可能,而这种视频无法检测到数字水印。[]段戈解释,“从影院直接流出文件挺难的,一般片方给到影院的都是加密DCP(电影数字包),单凭影院自身要解开可能性不大。”数字电影的拷贝在分发到影院时,需要硬盘和密钥配合,其中硬盘通用,密钥跟服务器一一对应。[]2月13日,《商学院》记者在闲鱼、转转等平台搜索《流浪地球》《疯狂的外星人》“春节档”等关键词,页面显示“无法搜索相关信息”,但搜索“打包”“过年电影”,依然可以搜到相关资源。[]盗录影片及非法传播盗版节目触犯《刑法》和《著作权法》的严重犯罪为。[]对于这次大面积盗版现象,2月10日,国家版权局发布声明称,经过多方联合动,春节档院线电影的盗版传播已得到一定遏制,对严重侵权盗版分子将移交公安部门采取刑事手段予以严厉打击。[]除了打击和整治,更重要的是树立观众的版权意识,用作品和体验让观众重回电影院。[]正如《流浪地球》里集体主义的力量让地球暂时远离木星威胁,但是,面对最终的太阳危机,这段人类文明的逃亡之路还将继续。而中国电影的高质量发展之路,在春节档短暂狂欢后,依然在路上。[]责任编辑:贾兆恒 [] 深圳GDP首次超越香港,2018年领先221亿♀♀♀♀♀♀≡[]2月27日,香港特别政区政府统计处公测♀♀♀♀〖数据称,2018年香港实现地区♀♀♀∩产总值(GDP)28453.17亿港元,同比增长3%。按照♀♀∠愀弁臣拼官网提供的汇率,20♀♀18年人民币/港币平均汇率为1.1855,去年香港GDP折合♀♀∪嗣癖以24001亿元。[]2018年,深圳市GDP为24222亿元♀♀。同比增长7.6%。以人♀♀∶癖冶冉希去年深圳市GDP高出香港221亿元租♀♀◇右,这是深圳市GDP首次超越香♀♀「郏成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。[]深圳♀♀GDP超过香港并不令人意外。♀♀≡缭2017年3月,时任全国人大委员长张德江在出镶♀♀’香港人大代表小组会议讨论时就提及b♀♀‖深圳GDP或在2年内超越香港。[]分析师认为b♀♀‖香港过度依赖服务业特别是金融业和地产业,是柒♀♀′经济发展逐渐落后的主要原因,而深圳能够后来居♀♀∩现饕受益于“腾笼鸟”战略的成功。[]对扁♀♀∪深港两地在研发强度、工业企业研发支出占比、研♀♀》⑷嗽泵芏取⒒竦么赐兜淖式鹆康纫幌盗兄副辏深圳♀♀≡诟髦副晟暇高于香港,高技术产♀♀∫狄殉缮钲诔沙さ暮诵牧α俊[]不过,一糕♀♀■地区的竞争力除了GDP之外,也要考虑市场开放程垛♀♀∪、法治和公务员质量等范畴,在这方面,深圳包括整个内地和香港比还存在较大差距。[]按照人均GDP算,2018年香港人均GDP为381870港元,折合人民币约322120元。深圳若以2017年末常住人口1252.83万人为基数,2018年人均GDP近20万元人民币。[]责任编辑:贾兆恒 [] 纳尼亚集团首挂羿日炒起 现飙22.73%每手♀♀♀♀♀♀∪宰700元 十大博客看后市:大盘将依托五天线继♀♀♀♀♀♀⌒上 <将蒙>

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  2月22日,在德州市公安局陵城分局陵东派出所民警的救助下,一名患有臆想症的病人碘♀♀♀♀♀♀∶以及时脱离生命危险。[]当天上午,家住德州陵城区的♀♀♀♀⌒±钔蝗焕吹绞泄安局陵城分♀♀♀【至甓派出所向民警求助。“见了我们就直接跪下b♀♀‖请我们保护好他的家人”b♀♀‖小李的这一举动让民警吃惊不已。[♀♀]随后,民警见小李左手腕部血流不止,便赶紧拨粹♀♀◎了120急救电话。在救治过程中b♀♀‖民警了解到,小李因长期沉迷于网络游♀♀∠坊忌狭艘芟胫,平时脑海里总出现扁♀♀』人追杀的画面。迫于长期的精神压力,小♀♀±钣盟果刀割伤左手手腕打算自杀,并来碘♀♀〗派出所报案,希望死后能让民警保护其家人不受赦♀♀∷害。[]为防止小李再次做出过尖♀♀・为,民警一路护送其到医院进紧急包扎救治,并为其缴纳了医疗费用。对随后赶来的小李家人,民警提醒一定看护好小李,进合理治疗。[]来源:齐鲁壹点[] 责任编辑:张建利 [] 韩国检方将提交朴槿惠量刑建议 或面临终赦♀♀♀♀♀♀№监禁 恒指翻绿跌0.22% 苹果概念股大跌比亚迪电子跌♀♀♀♀♀♀〗11%

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